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2個月罰款15億!藥企虛開名單曝光!
2021年05月28日
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        據相關部門公佈統計數據顯示,僅2021年3月、4月兩個月,全國有40多家藥械企業涉嫌虛開發票被罰,總金額高達15億元。其中,光是虛開發票金額超過億元的,就有3家之多。

        近幾年來,國家大力推進醫療衞生體制改革,相繼出台並廣泛實施了“兩票制”、帶量採購等重大醫療改革措施,力圖縮減藥品冗長的流通環節,下壓虛高價格,讓百姓用上價格更親民的藥品。但是,為何藥械企業卻成為了虛開發票的重災區呢?

什麼是虛開發票?

我們來回顧下什麼是虛開發票?

答:虛開發票是我國刑法中明令禁止的犯罪行為。根據中華人民共和國國務院令第587號《國務院關於修改〈中華人民共和國發票管理辦法〉的決定》第二十二條規定,開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目,全部聯次一次性如實開具,並加蓋發票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發票行為:

        為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。

        發票具體分為增值税專用發票和普通發票兩大類,因此虛開既包括虛開增值税專用發票以騙取出口退税、虛抵進項税款等行為,也包括虛開普通發票以虛列成本,少繳企業所得税等行為。

        針對增值税專用發票,目前根據最高人民法院關於適用《全國人民代表大會常務委員會關於懲治虛開、偽造和非法出售增值税專用發票犯罪的決定》的若干問題的解釋文件,具有下列行為之一的,屬於“虛開增值税專用發票”:

        沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應税勞務而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值税專用發票;有貨物購銷或者提供或接受了應税勞務但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數量或者金額不實的增值税專用發票;進行了實際經營活動,但讓他人為自己代開增值税專用發票。

        此外,國家税務總局還於2014年出台了《國家税務總局關於納税人對外開具增值税專用發票有關問題的公告》(國家税務總局公告2014年第39號),專門明確了不屬於對外虛開增值税專用發票的情形:(一)納税人向受票方納税人銷售了貨物,或者提供了增值税應税勞務、應税服務;(二)納税人向受票方納税人收取了所銷售貨物、所提供應税勞務或者應税服務的款項,或者取得了索取銷售款項的憑據;(三)納税人按規定向受票方納税人開具的增值税專用發票相關內容,與所銷售貨物、所提供應税勞務或者應税服務相符,且該增值税專用發票是納税人合法取得、並以自己名義開具的。

        這是最標準的答案,寫的很明確,但還是有很多前輩一個接一個的前赴後繼,果然最賺錢的方法都寫在刑法裏,收手吧老闆們

 

虛開發票金額大、涉案廣

        多年來,虛開發票一直都是醫藥行業税務問題的重災區,除上述案例之外,近期還有多位醫藥企業負責人,因虛開發票被帶走!

        來自山東**藥業有限公司法定代表人、總經理鄭某某,為幫助藥械公司少繳税的目的,在沒有發生真實貨物交易的情況下,山東某藥業有限公司(已判刑)通過收取160多萬元開票費的方式,為山東某藥械有限公司虛開增值税專用發票30次,共計184張,價税合計1800多萬元,虛開税額為260多萬元,被判處有期徒刑三年,緩刑三年。

        除此以外,在今年4月中旬,官方賬號“平安陸河”發佈消息,經偵大隊重點打擊經濟犯罪,主偵破一起虛開增值税專用發票案件,抓獲犯罪嫌疑人1名,涉及虛開增值税專用發票金額約1.3 億人民幣。

        犯罪嫌疑人張某宣在一年期間,被洪某從(因涉嫌虛開增值税專用發票罪於2021年3月5日被揭陽市公安局榕城分局刑事拘留)僱用為陸河某藥業有限公司的財務負責人。

        不難發現,今年以來中紀委頻繁發佈相關文件,不斷強調重視醫藥領域腐敗賄賂問題,涉及主體逐漸擴大,從醫藥代表、醫生、院長再到藥企負責人,相關用意十分明顯。

        並且根據國家税務總局最新數據顯示,僅2021年3月、4月兩個月,據不完全統計全國共計45家藥械企業涉嫌虛開發票被罰,總金額更是高達15億元。

        其中,光是虛開發票金額超過億元的,竟然有三家之多。河南省普*康醫藥有限公司虛開專用發票3942張,總金額達3.6億元;河南省天*裕醫藥有限公司虛開專用發票4501張,總金額達4.4億元;四川龍*醫藥集團有限公司虛開專用發票4518張,總金額高達4.25億元。

        目前,大多數違法企業相關負責人,已被移送司法機關並處以罰款!

 

藥企為何頻頻頂風作案

        2018年以來,醫藥行業內實施“兩票制”,流通領域中代理商、經銷商、配送商的角色從此被壓縮成為了一個。

        以及國家税務部門、工商部門等對票據違法、商業賄賂等打擊力度不斷加大,CSO(CSO是contract sales organization的縮寫,可譯為合同銷售組織或者銷售外包)不合規問題逐漸暴露,其日子也愈加艱難。

        醫藥行業虛開發票的新形態主要是一些小型醫藥代理商轉變為CSO繼續參與虛開,利用醫藥產業園等進行虛開;數據顯示,實施兩票制後,全國湧現出上萬家CSO。

        “兩票制”實施後,醫藥流通領域格局面臨巨大轉變。票據問題,成了醫藥企業的心頭大患,很多公司將CSO看作“救命稻草”。

        “兩票制”之前,藥廠以低價將藥品售賣給藥品銷售公司,例如出廠價是終端售價的20%-30%;在“兩票制”後,由於銷售推廣等費用集中到藥企一方,藥品出廠價可能上漲至終端售價的70%-80%。

        不過顯然這樣的情況國家已經開始重視,同樣在今年4月中旬,國家監管部門公佈了77家藥企查賬結果,對19家醫藥企業作出行政處罰。從公佈的信息來看,19家醫藥企業都存在:使用虛假髮票、票據套取資金體外使用;虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金;賬簿設置不規範等其他會計核算等問題。

        與此同時,為了嚴厲打擊虛開發票行為,國家税務總局還在積極推進佈局增值税專用電子發票,互聯互通信息公開之後,大力壓縮醫療器械行業內虛開發票的行為。


        值得注意的是,在今年發佈的《關於進一步深化税收徵管改革的意見》,中也再次強調,依法嚴厲打擊涉税違法犯罪行為,要充分發揮税收大數據作用,依託税務網絡可信身份體系對發票開具、使用等進行全環節即時驗證和監控,實現對虛開騙税等違法犯罪行為懲處從事後打擊向事前事中精準防範轉變。

        對重大涉税違法犯罪案件,依法從嚴查處曝光並按照有關規定納入企業和個人信用記錄,共享至全國信用信息平台。

        一旦“信用”出現問題,對於所有藥械企業來説,結果可想而知。

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